近年來，分布式光伏發(fā)電項目廣受社會關(guān)注，但是否完成項目備案后，項目就取得行政許可？

答案：不是。

為進一步規(guī)范光伏發(fā)電項目的建設(shè)，江海區(qū)發(fā)展和改革局再次提醒各企業(yè)、有關(guān)單位、用戶，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目時，應(yīng)注意以下事項：

一、辦理光伏項目立項備案時，需要注意什么事項？

項目備案是非行政許可事項，備案機關(guān)對企業(yè)是否依法履行投資項目信息告知義務(wù)進行管理。

實行備案管理的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)遵循誠信和規(guī)范原則，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，在辦理首個行政審批事項前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項目備案機關(guān)，并提交承諾聲明。明確是否限制類、禁止類以及產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設(shè)項目，不得以提供虛假信息、不詳細信息等方式，填報備案表并辦理項目備案手續(xù)。

備案證明文件僅代表備案機關(guān)確認收到建設(shè)單位項目備案信息的證明，不具備行政許可效力。

個人利用自有住宅或建筑物建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的無需辦理立項備案，直接向江海供電局提出登記申請，供電部門按月集中向區(qū)發(fā)展和改革局報備。

二、完成項目立項備案后，在什么情況下需要進行備案變更？

已完成備案的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當(dāng)在項目開工前通過在線平臺及時告知原項目備案機關(guān)，修改相關(guān)信息，履行項目變更告知義務(wù)：

（一）項目名稱、建設(shè)地點發(fā)生變更的；

（二）項目投資規(guī)?；蛘呓ㄔO(shè)規(guī)模變化幅度在20%及以上的；

（三）項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；

（四）項目法人發(fā)生變更的；

（五）需要對項目備案內(nèi)容進行調(diào)整的其他重大情形。

三、建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目需要注意什么？

分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)須符合國土空間規(guī)劃、城市管理等相關(guān)要求，接受相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。在江海區(qū)建設(shè)分布式光伏項目需符合以下規(guī)定：

（一）非經(jīng)營性高度低于2.2米的小型分布式光伏附屬設(shè)施、設(shè)備無需辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但建設(shè)行為需滿足消防、安全等規(guī)范要求進行建設(shè)；

（二）經(jīng)營性或高度高于2.2米的光伏附屬設(shè)施、設(shè)備建設(shè)須依法報規(guī)報建，取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，方可進行建設(shè)。

（三）其他注意事項

1.分布式光伏發(fā)電項目的設(shè)計和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標準、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求，承擔(dān)項目設(shè)計、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

2.項目建設(shè)方應(yīng)明確告知項目業(yè)主和場地業(yè)主居民分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)安裝在合法合規(guī)、產(chǎn)權(quán)清晰的場地，并告知其違規(guī)違章建設(shè)的投資風(fēng)險。

3.項目建設(shè)方應(yīng)建議項目業(yè)主和場地業(yè)主在建設(shè)居民分布式光伏前征詢周圍居民意見，避免影響相鄰建筑物的采光和原有功能。

4.當(dāng)項目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，將按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定處理。